샌디에이고의 수자원 지구 이혼을 결정하는 경계 심판관
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샌디에이고의 수자원 지구 이혼을 결정하는 경계 심판관

Aug 14, 2023

두 개의 소규모 농업 공동체는 샌디에고 카운티 수자원청과 이혼하고 리버사이드 카운티의 동부 지방 수자원 지구에서 더 저렴한 물을 구입하기를 원합니다.

수자원청의 요금은 특히 Fallbrook 공공 유틸리티 구역과 Rainbow 지방 수자원 구역이 서비스를 제공하는 농업 지역의 경우 미국에서 가장 높습니다. 그래서 그 지역구들이 떠나려고 하는 거죠. 수자원청의 요금은 수년 동안 증가해 왔지만 실제로는 훨씬 적은 양의 물을 판매하고 있습니다.

가장 큰 책임은 콜로라도 강의 물을 운송하거나 해수를 담수화하여 새로운 물을 만드는 데 드는 비용 증가입니다. 수자원청(Water Authority)은 수십억 달러의 부채를 탕감하고 있으며, 수자원국의 최대 고객인 샌디에이고 시가 순수수(Pure Water)라는 폐수를 식수로 재활용하는 프로그램을 시작하면 매출의 상당 부분을 잃을 것입니다. 가장 최근에 수자원청은 2024년에 14%의 요금 인상을 제안했는데, 이는 몇 년 전보다 훨씬 높은 인상입니다. 분리대가 동부에 합류하면 이러한 증가하는 운송 비용을 일부 피할 수 있습니다.

환경보고서 MacKenzie Elmer의 격주 뉴스레터. (월요일)

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샌디에이고 카운티 북쪽 가장자리 시골 지역에 있는 Fallbrook과 Rainbow는 동부로 전환하기 위해 새로운 파이프나 펌프를 만들 필요가 없습니다. 그들은 다른 물 판매자로부터 잠재적으로 더 낮은 청구서를 받게 될 것입니다.

수자원 당국은 그들이 떠나는 것을 정말로 원하지 않습니다. 주요 주장은 분리주의자들이 탈퇴할 경우 다른 22개 수역 지구가 물 재배 비용의 일부를 부담해야 한다는 것이었습니다. 분리자들은 그들의 서비스 영역이 너무 작기 때문에 탭이 지나치게 부담스럽지 않을 것이라고 주장합니다.

최종 결정을 내리는 사람들은 지방 기관 형성 위원회(Local Agency Formation Commission)의 약자인 LAFCO라는 무명의 정부 기관입니다. 그들이 관여한 이유는 이것이 수역 간의 영토 변경 문제이기 때문입니다.

LAFCO 직원은 세 가지 옵션을 제안했습니다. 분리업체는 다른 기관에 대한 수도요금 영향을 줄이는 데 도움이 되도록 떠나고 5년에 걸쳐 "출국 수수료"로 6,300만 달러를 지불할 수 있습니다. 그들은 노력을 포기하고 수자원청에 남을 수 있습니다. 또는 LAFCO가 수자원 당국에 대해 수년간 감사 방식의 연구를 수행할 수 있을 때까지 결정을 연기할 수 있습니다.

독일군은 1945년 5월 7일 연합군에 항복했고, 캘리포니아에는 930만 명이 살고 있었습니다.

단 15년 만에 그 숫자는 거의 두 배로 늘어났습니다. 주택, 일자리, 공공 서비스에 대한 수요가 급속도로 증가하여 광범위한 하위 부문으로 확산되었습니다. 기본을 제공하는 도시 정부의 능력은 희박했습니다. 그리하여 시와 카운티 정부가 구획을 합병하고 경계와 과세 기반을 확장하기 위해 경쟁하면서 교외 지역에 대한 전쟁이 시작되었습니다.

이러한 급속한 도시 확장을 걱정한 Pat Brown 전 주지사는 관할권 간 경쟁에 대한 해결책을 찾는 임무를 맡은 전문가 팀을 구성했습니다. 그 결과 LAFCO가 탄생했습니다.

캘리포니아의 모든 카운티에는 선출된 지도자와 일반 대중으로 구성된 투표 기관으로 구성된 LAFCO가 있습니다. LAFCO는 작은 입법부와 같으며 새로운 도시나 특별 구역을 만들고 공공 서비스 제공 방식을 통제할 수 있는 권한을 부여받습니다. La Jolla 지역이 샌디에이고 시에서 분리될 수 있는지 여부를 궁극적으로 결정하는 것은 LAFCO입니다.

1970년대 샌디에이고의 LAFCO에서 일했고 나중에는 Jerry Brown 주지사 밑에서 일했던 Peter Detwiler는 인터뷰에서 "도시와 특별 구역의 경계를 통제할 수 있는 권한이 있다면 개발이 언제 어디서 발생하는지 통제할 수 있습니다"라고 말했습니다.

LAFCO는 결국 안정적이고 장기적인 물 공급에 대한 책임을 맡게 되었습니다.

샌디에고 카운티 수자원청 구매자가 해당 물 판매 지역을 떠나 동부가 통치하는 다른 지역에 합류하기를 원하기 때문에 LAFCO는 이 물 지역 횡단 거래를 정리해야 합니다. 2019년 이 문제가 처음 발생했을 때 LAFCO의 최고 경영자인 Keene Simonds는 현재 Rainbow와 Fallbrook이 묻는 질문을 아무도 물어본 적이 없다고 말했습니다.